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    六個關鍵詞告訴你2019年檢察工作“發力點”

    2019-02-01 17:07 來源:新華網

      “新的一年,全國檢察機關要推動各項法律監督工作全面協調充分發展,為經濟持續健康發展和社會大局穩定提供有力司法保障,讓人民群眾共享實實在在的獲得感幸福感安全感?!弊罡呷嗣駲z察院檢察長張軍在全國檢察長會議上強調。

      全國檢察長會議1月17日在北京召開,會議著眼于黨中央對政法工作、檢察工作推出的新要求,對檢察機關今年的工作進行了部署。那么,今年檢察機關工作的發力點將會在哪?六個關鍵詞告訴你。

      內設機構改革

      今年年初,最高檢公布了最高人民檢察院職能配置和內設機構設置。新設立的十個檢察廳分別取代了原有的偵查監督、公訴、民事行政檢察等業務部門,進行了重新組建。刑事辦案機構也將實行捕訴一體新辦案機制。

      地方檢察機關內設機構何時改?會議透露,省以下檢察機關內設機構改革指導意見中央編辦正在審批中。截至去年底,15個省級院正式報送了改革方案。

      對于各地檢察機關的內設機構改革,會議要求,要進一步加大溝通協調力度,無論是三級聯動還是逐級推進,省級院1月份到位,市、縣級院不超過3月底。內設機構的名稱要統一、規范,再不能五花八門,讓群眾摸不清、看不透。

      公益訴訟

      記者從會上獲悉,去年,全國檢察機關共立案11.3萬多件。其中訴前程序10萬多件、提起公益訴訟3000多件,是兩年試點期的13倍、2.8倍。到2018年11月份,立案空白、訴前程序空白都已消滅。

      盡管檢察公益訴訟取得了一些成效,但公益訴訟檢察工作仍要加大力度。會議強調,檢察監督、公益訴訟的重點應在政府及其部門行政執法不到位導致的公共利益得不到有效維護、保障的問題。還要探索檢察建議落實標準、未落實的解決辦法,以及落實后的成效評估標準。

      會議提出,民事訴訟法、行政訴訟法確定的檢察機關提起公益訴訟的案件范圍,都有一個“等”字。各地檢察機關可結合實際,穩妥、積極去嘗試“等”外。

      掃黑除惡

      “為期3年的掃黑除惡專項斗爭進入承前啟后轉段的關鍵之年,接下來面對的是深水區、攻堅期?!睆堒娭赋?,掃黑除惡的一大難點就是“破傘”。

      對此,會議提出,檢察機關在審查批捕、審查起訴時要主動去問、有意識去追。對近年來已審結的案件要“回頭看”,深挖細查。在審查起訴中,發現有“保護傘”嫌疑而未查的,要加強自行補充偵查,屬檢察機關管轄的,及時立案偵查。要加強與紀委監委、公安機關的協調聯動,完善線索核查、快速移送、雙向反饋等機制。

      會議還表示,最高檢要匯總梳理一批檢察環節發現的“保護傘”線索,集中向中央紀委國家監委移送。要堅持刀刃向內,凡是反映檢察人員涉黑涉惡的,一律請派駐紀檢監察組嚴查,絕不姑息。

      三大攻堅戰

      服務打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,是檢察機關工作的重點之一。那么,在2019年,檢察機關如何服務打好三大攻堅戰?

      在服務打好防范化解重大風險攻堅戰方面,會議要求,要重視、深化打擊非法集資犯罪專項行動。金融犯罪應對不當就可能轉化為社會、政治風險,批捕、起訴、追究刑事責任,要和追贓挽損結合起來提出檢察意見,主動配合有關部門做好依法追繳、處置涉案資產工作,最大限度減輕投資者損失。

      在服務打好污染防治攻堅戰方面,會議透露,針對各地反映的生態環境案件確定管轄難、調查取證難、司法鑒定難、法律適用難等問題,最高檢正會同最高法院、公安部、生態環境部研究制定辦理環境污染刑事案件的司法解釋性質文件,商司法部等研究完善生態環境損害司法鑒定工作,從頂層設計上推動解決鑒定難的問題。

      在服務打好脫貧攻堅戰方面,會議強調,繼續主動把因案致貧、因案返貧的刑事被害人或其近親屬及時納入救助范圍。在各項檢察工作中,注意保護貧困群眾合法權益,促進精準扶貧落地落實。

      保護民營經濟

      會議強調,保護民營經濟合法權益,關鍵在“平等”二字,公有制與非公有制經濟一視同仁、平等保護,堅決杜絕差異性、選擇性司法。要加強產權司法保護,健全涉企錯案甄別糾正常態化機制,推動形成明晰、穩定、可預期的產權保護制度體系。

      “辦案時更要注意方式方法,要認真審視是不是必須依法采取逮捕的強制措施,是不是必須依法提起公訴。要切實防止不該捕的捕了、不該訴的訴了?!睆堒娬f,同時要堅持實事求是,堅持法治思維,決不能誤讀中央有關司法政策,搞“一風吹”。

      職務犯罪

      修改后人民檢察院組織法、刑事訴訟法賦予檢察機關部分職務犯罪偵查權。

      在辦理這些職務犯罪案件時,會議要求,嚴格規范辦案,檢察機關在偵查中發現同時涉嫌監委管轄的職務犯罪線索的,要及時與監委溝通,全案由監委管轄更為適宜的,檢察機關應當撤銷案件,將案件和線索一并移送;分別管轄更為適宜的就分別辦。

    編輯: 楊智明

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